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荣亨彩票网文广新局2015年依法行政工作方案

发布时间:2015-05-05 11:01来源:

 2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神的第一年,为全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》部署,以政府职能转变和机构改革为契机,依法正确全面履行政府职能,深入推进依法行政,全面提高全市文广新系统依法行政水平,按照荣亨彩票网2015年依法行政工作安排,结合本系统实际,制定市文广新局2015年依法行政工作计划。

一、指导思想

紧紧围绕党的十八届四中全会精神,深化行政管理体制改革,根据市委建设“法治衡阳”的总体部署和“率先建成法治政府”的总体要求,以行政程序法治化和政府服务法治化为重点,全面推进依法行政,为推动全市文化广电新闻出版事业的健康发展,创造良好的法治环境。

二、基本目标

以开展“依法行政示范单位”创建活动为契机,全面提质依法行政工作;以完善体制、提高质量为重点,行政效率进一步提升;以层级监管、落实责任为保障,法制监督进一步加强;以转变职能、规范行为为主线,依法行政能力进一步提高;以维护权益、化解矛盾为目标,服务水平进一步提升;以队伍建设、服务社会为根本,干部职工队伍素质进一步提高。

三、具体工作

(一)依法全面履行政府职能

1、开展依法行政示范单位创建活动。以依法行政示范单位创建活动为载体,加快推进法治政府建设。按照《荣亨彩票网人民政府办公室关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》和《2015年度荣亨彩票网依法行政示范单位创建活动工作方案》要求,开展依法行政示范单位创建活动,推进依法行政工作。

2、落实领导干部学法用法。年度内组织党委中心组集中学法2次以上,组织系统干部职工参加普法学习和考试,参学率达100%,考试优秀率达90%以上。

3、建立“两清单”制度。深化行政审批制度改革,实行行政审批“两集中两到位”改革,规范并公布行政许可办事流程。落实法无授权不可为,法定职责必须为,梳理并公布权权力清单和责任清单,建立权力清单动态管理机制。

(二)健全依法决策机制

1、实行部门法律顾问制度。建立以法制机构人员为主体,聘请专家和律师作为法律顾问,制定法律顾问工作规则,保障法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

2、严格规范性文件管理。严格控制规范性文件的发文数量,严格规范制定文件的立项、起草、听证、论证、审查、集体研究决定等法定程序,严格落实“三统一”管理。

3、加强各类会议纪要合法性审查。建立会议纪要合法性审查制度,出台会议纪要前,应当先经法制机构合法性审查。

(三)深化行政执法体制改革

1、严格行政执法人员培训和管理。举办一次行政执法人员培训班,按照文化部的要求,组织培训、考试,5月份完成全市文化市场行政执法人员行政执法证申领换发工作。

2、研究制定行政裁量权基准。研究制定本部门行政许可裁量权基准,公示并执行。制定两个以上的行政执法指导案例。

(四)全面推行政务公开

1、加大政务公开力度。坚持以公开为原则,以不公开为例外,重点推进财政预决算、重大项目建设实施、政府购买服务等项目的政务公开,进一步做好信息主动公开和依申请公开,规范依申请公开的受理、答复程序。

2、推行行政执法文书公示制度。积极稳妥推行重大执法决定文书公开,对生效的行政许可、行政处罚、行政给付等执法决定文书,以及生效的行政复议决定文书,逐步推行生效文书公示制度,以公开促公正,接受社会监督。

(五)强化对行政权力的制约和监督

1、全面落实行政执法责任制。严格确定各科室、岗位执法人员的执法责任,严格执法监管、评议考核和责任追究,坚决惩治执法腐败。

2、加强行政复议与行政应诉工作。要加强对新修改《行政诉讼法》的针对性学习和培训,加强行政应诉工作力量,并建立与行政应诉工作相匹配的保障机制。制定行政机关负责人出庭应诉制度。

(六)深入开展法治宣传教育

积极参加“5.18”国际博物馆日、“文化遗产日”、“6.26”禁毒日、“12·4”全国法制宣传日、重要法律法规颁布实施纪念日的专项法律知识宣传教育;充分利用各类文化阵地优势,通过开办法制专栏、法制征文、悬挂横幅等形式宣传依法治国的理论、方针和政策,积极营造坚持依法行政的良好氛围;在系统内组织开展法制文艺作品创作、展演和评比活动。

四、工作要求

1、加强领导,落实责任。充分发挥我局依法行政工作领导小组的职能作用,积极推进全市文广新系统依法行政的各项工作,各单位要主动配合,积极落实,做好本单位依法行政工作。

2、加强宣传,营造氛围。结合文广新工作实际,把推进依法行政和普法教育有机结合起来,因地制宜地制定法制宣传工作方案,采取多种形式,充分利用召开经营业主大会、行业协会自律机制、各类法制宣传日等,向社会广泛宣传文化、广电、新闻出版、版权事业、文广新市场法律法规和本系统贯彻落实依法行政实施纲要的情况,积极营造有利于文广新依法行政的良好社会氛围。

3、加强监督,依法行政。完善文广新市场管理工作的社会监督机制,自觉接受人大监督和政协的民主监督,认真办理人大代表、政协委员提出的建议和提案,高度重视新闻舆论的监督,认真调查核实并依法及时处理新闻媒体反映的问题,全面提升文广新系统依法行政水平。